工业化与城市化对人口的吸纳导致乡村社会出现原子化与空心化的村落形态。随着乡村社会的人户分离、原子化以及空心化现象的加重，通过基层政府治理和农民自我治理的方式满足民众的生活治理需求是困难的。本研究从基本治理单元出发，基于上海火村网格化党建的基本经验，通过网格单元的组织化，将党群工作与社区治理相结合，实现了乡村社区内部的生活治理。一方面通过党建的组织功能将基层党...

体系重构与单元生态环境适宜性评价结果相结合，针对不同地形区适宜性情况采取不同的重构方案。具体情况具体分析，在同一地形发展区，各村镇规模、位置和发展趋势不同，应根据具体情况，做到区域内具体重构措施具有村镇针对性。体系重构与分期建设相结合，由易到难操作，增加重构措施的实际可实施性。

从学理层面来看，“精准扶贫”是立足全面建成小康社会背景下脱贫攻坚工作的总体形势，在对过去30多年中国减贫经验进行系统总结与提升的基础上，形成的一套崭新的贫困治理理论与方法。从实践层面来看，“精准扶贫”意味着坚持区域发展与扶贫开发相结合，夯实县域精准扶贫工作能力，以“大扶贫”格局为基本方法，从而实现国家减贫行动对贫困人口差异化、多元化政策需求的回应。

本文对比了不同历史时期的制度下，农民个体自由发展的不同程度，以及中外学者对于农民自由发展探讨的差异。国外学者对农民自由的探讨主要包含在对个体自由发展内涵及价值的探讨中，而国内学者不仅探讨个体自由发展，也关注于社会时代发展要求对农民自由发展的现实实践的考察。同时，本文介绍了国家治理现代化与农民自由发展全面研究中的指导思想、研究设计、研究思路及研究框架。

社区治理在国家治理体系与治理能力现代化背景下具有重要作用。目前，基层社区治理遭遇四个困境：（1）社区行政化倾向严重；（2）居民和非政府机构在社区治理中参与度不高、社区组织力量薄弱；（3）机构设置、人员配备、经费来源、基本设施与所承担的职责任务不适应；（4）对社区治理权力缺乏监督和制约。要想突破这个困境，在借鉴国外社区先进治理经验的同时，应该着力于建立信任、建...

精准扶贫中，国家治理体系的现代化更多地体现在国家内部不同层级政府间扶贫治理体制机制的建构与完善方面，至于乡镇以下，在于将现代的精准治理与传统的模糊治理、普遍性的科层治理理念与中国特殊性的运动式治理实现有机结合，以共同提高国家的基层治理能力。