贫困与贫富差距问题是19世纪上半期英国十分严重的社会问题。由于社会财富分配不公，英国贫富差距急剧扩大，穷人愈穷，富人愈富，社会出现了严重的两极分化。社会矛盾日益尖锐，社会局势动荡不安，罢工、骚乱时有发生，犯罪率上升，贫民窟林立，城市环境恶化，国民身体素质下降。在此形势下，英国政府不得不采取措施来缩小贫富差距，缓解社会矛盾，化解因贫困问题而可能发生的社会冲突。...

社会建设，从正向说，就是要在社会领域或社会发展领域建立起各种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结构和社会机制，并相应地形成各种能够良性调节社会关系的社会组织和社会力量；从逆向说，就是不断地研究社会矛盾、社会问题和社会风险的新表现、新特点和新趋势，创造正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险的新机制、新实体和新主体，通过这样的新机制、新实体和新主体，更好地弥合分...

中国的民间组织伴随改革开放而生，迄今已走过了30年曲折而光辉的历程。民间组织发育、成长和走向繁荣的这30年，正值改革开放的宏大历史画卷逐步开展的转型时代，市场体系从无到有，政府职能全面调整，各种社会关系深刻变化，社会矛盾复杂交织，社会伦理和价值观也备受洗练。中国的民间组织玉成于斯，必然带有深刻的时代与历史双重烙印，形成难于涤清的中国特色。

社会救助作为社会保障中的最后一道“安全网”，对于缓解贫困，化解社会矛盾，促进社会公平、社会和谐，巩固脱贫攻坚战的伟大成就，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果有着重要的意义。本书全面、系统地对我国社会救助制度进行研究，着重梳理和总结改革开放以来我国新型社会救助制度建立所取得的成就及存在的问题，就如何解决这些问题提出相应对策，以期帮助读者加深对我国社会救助制度...