4月1日上午，全县扶贫攻坚行动协调推进领导小组会议召开。县上领导张兴荣、何鹏峰、李彦荣、杜晓光及领导小组成员单位负责同志参加会议。会议由县委副书记何鹏峰主持。

会议对全县2017年第一批财政扶贫专项资金计划、世行项目资金计划、统筹整合财政涉农资金实施方案及3月份项目计划、全县落实中央巡视组反馈甘肃扶贫领域相关问题整改方案、全县统筹整合使用财政涉农资金管理办法进行了认真研究讨论。

县委副书记、政府县长张兴荣就认真开展好以上各项工作进行了全面安排部署。

关于统筹整合使用财政涉农资金，他要求在具体工作中要重点注意以下三个方面：一要准确把握整合资金范围。关于财政涉农资金整合范围，中央和省市都下发了相关文件，县上也结合上级政策要求，去年12月份制定了《静宁县统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法》，各部门要组织相关人员认真学习研究政策，吃透政策精髓，将该纳入资金整合范围的项目全部纳入。二要严格规范整合资金程序。统筹整合使用财政涉农资金采取“自下而上”和“自上而下”相结合的程序。要切实加强项目管理，确保工程质量、资金安全。三要准确厘定部门工作职责。全县统筹整合使用财政涉农资金工作由扶贫攻坚领导小组办公室牵头，各相关部门和乡镇要密切配合，对整合涉农资金实行全过程、全方位监督管理。

关于财政专项扶贫资金项目，他强调，一要完善财政专项扶贫资金项目库。扶贫部门要依据脱贫攻坚的需求，对照贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽验收的指标，紧盯“七个一批”和饮水、住房等突出问题，与各乡镇深入对接，全面梳理归纳，建立准确科学的脱贫攻坚项目库，经县扶贫开发领导小组审定后上报省市扶贫办进行备案。二要加强项目的实施管理。坚持“谁实施、谁管理、谁负责”的原则，项目实施主体要严格按照方案内容组织实施，不得随意变更项目实施内容、调整实施地点。扶贫部门要认真履行项目实施主管部门责任，与项目乡镇签订项目实施责任书，明确项目名称、实施地点、建设内容、工程量、投入总额、补助总额、完工时间、安全责任、党风廉政建设责任等内容。三要加强项目的公示管理。从3月31日起，最新修订的《中央财政专项扶贫资金管理办法》将开始施行。扶贫部门要对资金来源、资金投向、资金使用情况在政府门户网站进行公示，乡镇和项目村要利用公开栏、会议及告示等形式将本年度财政专项扶贫资金项目的投资规模、资金来源、实施内容、资金用途、物资领用、补贴发放、出资出劳、确定的施工队伍及项目完成情况等在项目实施地进行事前、事后公示公告，增加财政专项扶贫资金的分配和使用的透明度，确保群众的知情权和监督权。四要加强项目的验收管理。项目建设完工后，由乡镇政府组织人员进行自查验收，向扶贫主管部门上报自查报告，详细写明基础设施项目建设工程量、苗木或种子发放数量、苗木成活率或种子出苗率、自查意见等。扶贫部门在收到乡镇自查验收报告后，要及时组织相关行业部门进行现场验收，出具验收报告，对验收不合格的提出整改意见，责成项目实施单位限期整改到位。五要加强项目的资金管理。财政扶贫资金严格实行报账制管理，报账项目要符合项目计划，报账资料要真实、合法、合规、有效、完整。审计部门要把扶贫资金作为监管重点，加大审计和监督检查力度，进行跟踪问效，及时整改落实。

张兴荣强调，最近，针对中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”反馈扶贫领域相关问题，省市先后下发了整改方案，县扶贫攻坚领导小组办公室按照省市整改方案，制定了我县的整改落实方案，要做到思想上务必高度重视，整改上务必迅速到位，监管上务必严之又严，结合国家审计署审计反馈问题整改，认真抓好整改落实工作机，进一步健全完善扶贫项目资金管理使用制度，切实加强扶贫资金的日常监管。同时，要及时总结经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进脱贫机制完善的过程，促进脱贫攻坚进程的过程，确保扶贫项目资金安全高效运行。

就当前精准扶贫工作，张兴荣要求：一要认真做好财政专项扶贫资金检查准备。各相关部门要认真梳理2015-2016年财政扶贫专项资金，按照财政专项扶贫资金使用管理规定和批复方案实施，对财政扶贫资金申报、审批、拨付、使用、管理、监督、问效等各个环节及各项制度执行情况进行全面自查，详细排查每一个项目和每一笔资金，确保不漏过一个疑点、不放过一个问题，保证扶贫资金全部用于扶贫项目。二要全力加快扶贫项目建设进度。会后，领导小组办公室要根据会议审定的方案，尽快下达计划，由各职能部门按照行业规范，全面做好项目建设的招投标等各项工作，全面启动建设。特别是对道路硬化、饮水安全、危房改造、幼儿园、文化综合中心建设等基础建设项目，各有关部门要对照目标任务，算清时间账、任务账，对每项工作由谁包抓、怎么包抓、什么时间推进到什么程度，都要逐一细化，确定专人包抓，确保按时保质保量完成各项工作任务。三要全面落实精准扶贫清单管理。各行业部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”这个重点和“七个一批”要求，按照“2+20”方案确定的任务，及时梳理明确各自的扶贫事项和具体帮扶措施，列出“七个一批”和危房改造、安全饮水等行业清单，按时限落实工作任务，每季度向脱贫攻坚领导小组报告工作进展情况。四要切实加强部门统筹协调。领导小组办公室要切实负起统筹协调责任，对整体工作进行全面梳理，找到工作中的薄弱环节，研究制定改进措施，对目标任务进行再细化、再分解，确保把各项工作做细、做实、做具体。各行业部门要结合各自政策目标和工作任务，做好与省市行业部门专项规划的衔接，进一步修改完善部门脱贫攻坚计划，以规划引领投入，凝聚扶贫合力。要坚持目标同向，工作同心，切实履行好本行业应当承担的扶贫职责，充分显现行业扶贫力量的整合效应，实现脱贫效益的最大化。

（编审：李征兵）

内容时间：2017-04-01