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图片名称: 流域生态补偿的支付方式
所属图书:流域生态补偿:基于全价值的视角
出版日期:2018年10月
关键词:
石羊河流域生态补偿方式与途径

石羊河流域生态补偿的支付方式

(一)流域生态补偿支付方式的种类

在按照流域生态系统全价值对受偿主体进行补偿时,实践中,有以下几种常见的补偿支付方式。

1.现金补偿

在流域生态补偿中,现金补偿是最普遍,也是生态系统服务提供者最乐于接受的一种补偿方式,具体可以包括补偿金、减税与退税、信用贷款、捐款及补贴等形式。因为生态系统服务的提供者为了保证服务的提供需求改变土地的利用方式和传统的生产模式,如退耕、禁牧等,这就会导致其收入的减少,通过现金补偿可以弥补其收入损失。因此,对生态系统服务的提供者来说,现金补偿是最保险,也是最现实的补偿方式。但对于一些农村地区而言,出于生计的考虑,单一的现金补偿会使生态系统服务提供者失去生计来源,而且有可能产生盲目消费等不良现象(Wunder,2005)。

2.实物补偿

实物补偿是生态系统服务的购买者利用一些实物,如种苗、机械设备、劳动力、土地或粮食等,对受偿者进行补偿,改善其生活状况,并达到增强其生产能力的目的。这种针对受偿者进行补偿的方式有助于提高物质使用效率,如在退耕还林中使用粮食对退耕户进行补偿等。这种实物补偿对退耕户来讲具有重要的意义,是其维持基本生活的根本,也保障着退耕还林工程的顺利进行。在流域生态补偿中,上游地区为了维护流域生态系统服务和功能,会放弃一些发展机会,包括减少农作物的种植面积,这导致上游地区居民收入减少,生活压力增加,国家可以对上游居民进行实物补偿,给予粮食等生活必需品,从而保障上游地区居民的基本生活,鼓励其进行流域生态恢复和建设。

3.技术补偿

技术补偿是指生态系统服务的受益者运用智力服务,给予无偿的技术咨询和指导。对生态建设的规划、选种、种植