20世纪80年代末90年代初，随着东欧剧变、德国统一、苏联解体，第二次世界大战后形成的两极格局不复存在，国际形势发生了巨大变化。各国纷纷对内外政策进行战略性调整。德国的发展援助政策也受到直接冲击。德国对发展援助的基本原则、援助重点、双边和多边发展援助等进行了重大调整。

第一节 德国发展援助政策基本原则的调整

德国统一后，德国政府对发展援助政策进行了多次调整，联邦经合部先后发表了许多有关文件，其中最著名的有：联邦政府关于发展援助政策的《第八份报告》（1990年5月）、《90年代发展援助政策的基本原则和必要条件》（1990年6月）、《联邦政府关于发展援助政策新的标准》（1991年10月）、《第九份报告》（1993年1月）、《第十份报告》（1994年2月）、《联合起来为了一个世界——第十份报告背景材料》（1996年4月）、《联邦经济合作与发展部发展援助政策纲领》（1996年10月）以及每年一册的《发展援助政策手册》《发展援助年度报告》。这些文件从不同角度对德国统一后发展援助政策的基本原则进行了阐述。这些文件的基本内容如下。

发展援助政策是确保全球未来安全的政策

冷战后，发展援助政策如何定位一直是包括德国政府在内的西方国家优先考虑的战略问题之一。经过一系列的磋商和研讨，1996年，德国的《发展援助政策手册》提出了“发展援助政策是确保全球未来安全的政策”这一战略方针。

德国政府认为，解决当今全球性问题应成为发展援助政策的重点，其他与之相关的一系列问题有人口爆炸、环境破坏、难民和移民潮、分配不均、缺乏社会公平、地区冲突等。这些以及其他一些事关人类现在和未来的全球性问题应通过工业化国家和发展中国家一起