中原发展研究院新型城镇化调研系列报告之专题报告八

前言

1.调查背景和目的

2012年12月15～16日中央经济工作会议提出了2013年经济工作的主要任务：积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是拉动就业、扩大内需和实现工业化、农业现代化的关键所在，是实现河南省“三化”协调发展的突破口。然而，实施中也出现很多问题和阻力，尤其在河南省实施新型城镇化过程中。为此，各级政府和研究机构围绕新型城镇化问题以及如何实施展开了一系列调查研究。在此背景下，我们以长葛市簸箕杨村作为主要样本，探索在非农经济发达的城郊农村地区如何实现城镇化问题，及其在城镇化过程中面临的阻力等，以破解非农产业发达的城郊农村地区实现新型城镇化的难题。

图1 长葛市簸箕杨村地理位置

2.调查对象及其概况

簸箕杨村隶属于河南省许昌市官亭乡，在长葛县城的北部3公里左右，位于107国道、京珠高速公路之间，到县城交通便捷；北距新郑国际机场仅20公里，已被纳入郑州航空港综合实验区范围之内（见图1），具有先天的区域位置优势。全村共300户1047人，其中劳动力人数约为601人；全村现有耕地总面积约1000亩，人均不到1亩。全村地势广阔平坦，土地肥沃，水资源丰富，旱涝保收，也是一个非农经济发展比较典型的村庄，以建筑机械制造为主导产业，数量多、产值大。

3.调查主要内容、方式

本次调查主题是非农产业发达的城郊农村地区如何实现城镇化，内容覆盖：劳动力流动情况、土地流动情况、家庭宅基地情况、农业经营情况、非农产业情况、农村居民社会保障和福利情况等，采用问卷和访谈相结合的方式，在相关政府部门人员帮助下完成，最终回收有效