随着大众旅游时代的到来，全域旅游作为一种以旅游业推动经济社会和谐发展的全新区域协调发展的理念和模式应运而生。发展全域旅游，既是湖南实施创新引领开放崛起战略的重要抓手，也将对经济新常态下湖南旅游业乃至经济社会发展起到突出作用。2016年湖南省31家单位先后两批入选国家全域旅游示范创建单位名单，数量排全国第一，湖南省全域旅游示范创建虽然已取得一定成绩，但和先进省份比，工作步伐仍需加快。2017年8月国家旅游局公布的新一批省级全域旅游示范创建单位新晋陕西、贵州、山东、浙江、河北5省，加之上年获批的海南、宁夏，已扩至7家。湖南省全域旅游示范区创建 “醒得早，起得晚”，仍然需要改进。湖南省在创建全域旅游基地中需以全域旅游示范创建单位为核心、以县域为基础，上下统筹、综合协调、统一谋划、分步推进，从体制机制、政策保障等诸多方面创造有利的发展环境和条件。

湖南省人民政府发展研究中心调研组:调研组组长：卞鹰；副组长：唐宇文；成员：：禹向群、 李银霞、 文必正。