贫困地区经济实力弱,发展产业、兴建基础设施捉襟见肘。于是,融资平台成为地方政府的重要抓手。绕开了现行体制与政策的障碍(国家有关预算法律不允许地方政府直接举债),借助融资平台,可以实现政府利用金融资本兴建基础设施和发展产业的目标。在这种模式下,地方政府通过财政性资金注入、土地收益、国有资产存量以及赋予特许经营权等方式对融资平台进行扶持,在地方政府承诺确保还本付息前提下,获得国家开发银行及国有商业银行的打捆贷款。
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王晶:中国社会科学院社会学研究所副研究员、社会政策研究室副主任,中国社会科学院社会政策研究中心副秘书长,中国社会学会社会政策专业委员会副秘书长,在中国社会科学院研究生院社会学系获博士学位,在德国住房储蓄银行访问1年,主要研究领域:卫生政策、老年政策、住房政策。
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