导语：国家回归社区治理要实现的目标中有两个最为重要：第一，维护秩序保障社区安全；第二，提供社区服务满足民众诉求。其中，服务导向的社区治理创新成为当前基层治理创新的主流。在社区服务供给方面，各地均有各种形式的创新，其中上海的政社合作模式十分典型。这一模式主要是通过孵化社会组织、引入社工机构、增加购买服务经费投入、加强社区服务专业化建设、推动社区服务产业化发展等创新举措，提高社区服务供给效率。上海的政社合作模式最主要的逻辑是，在政府的主导下完成，通过党建引领社区治理的方式，扶持和孵化社会组织进而购买社会组织服务，向居民提供社区服务并建立第三方评估机制，最终实现社区共治。

葛天任:同济大学政治与国际关系学院助理教授，清华大学社会与金融研究中心特聘研究员。哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者。清华大学公共管理学院博士后、社会学博士、建筑学硕士，武汉大学建筑学与经济学双学士。主要研究领域：城市政策与规划、中国政治与政策、国际政治经济学。