为探索中国减贫成功的原因,本文使用2000~2018年省级面板数据,量化分析了各因素的减贫贡献,结果显示:中国减贫成功离不开经济社会发展、政府扶贫干预与党领导下的减贫战略调整。①经济社会发展是主要原因,经济发展成果惠及贫困人口,城镇化等社会转型则为穷人提供脱贫机遇。②政府扶贫干预是必要原因,经济社会发展并非总对穷人有利,政府适时适度的扶贫干预形成必要补位,促成了经济社会发展与减贫进程的耦合。③党领导下的减贫战略调整是重要原因,面对贫困形势的演变,党审时度势做出精准扶贫战略部署,显著提高了减贫效率,体现了渐进与动态的贫困治理方案,彰显了制度优势。但也应看到,现阶段中国减贫仍存在相关问题,使后2020时代减贫面临挑战,如长效减贫机制尚未真正确立,区域差异显著要求贫困治理的因地施策等。为此,应进一步释放经济社会发展的减贫动能;探索长效减贫机制,激活市场功能,培育内生脱贫能力;注重贫困治理的因地施策;坚持党的领导,持续推进并及时调整精准扶贫战略。
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展望:中央财经大学经济学院博士研究生,研究方向:国民经济管理、人力资本。
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