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本报告通过对甘肃省农村集体经济发展现状及村集体经济组织市场经营制度的分析,发现甘肃省农村集体经济有村集体经济组织职能由村委会代行为主,发展基础薄弱,自主经营能力不足等特征;存在的问题主要是:“一套班子,两个牌子”政经不分,村集体经济高层管理队伍难以适应市场竞争,集体经济发展过于依赖政策扶持,村集体经济发展资金不足。为此,本报告针对性提出对策建议:政经分离,回...
本文基于实地调研,从农民和村庄视角探讨农村基层对发展集体经济的现实需求,分析农村集体经济发展的现实困境,以及各地发展农村集体经济的实践探索与存在的问题。本文认为,对发展农村集体经济政策目标的过度推进,将导致实践运作与制度设计的脱节,造成农村集体经济的发展悖论和名实分离,具体表现为,一是发展农村集体经济被“任务化、指标化”,行政压力加剧了农村集体经济的形式主义...
本报告在明确界定壮大集体经济促进共同富裕的逻辑内涵和总结梳理四川省集体经济发展现状的基础上,认为现阶段四川省壮大集体经济促进共同富裕主要面临集体资产大量闲置与持续管理、集体资产市场化运营与风险防范、集体经济外部扶持与内生动力三大矛盾,并以此提出推动闲置资产盘活利用、完善集体资产监督管理机制、培养集体经济职业经理人、实现集体产权保值增值、筑牢集体经济发展保障体...
农村集体所有的经营性资产,是以股份或者份额的形式量化到集体经济组织成员的。探索新型农村集体经济实现形式,应健全农村集体经济组织,推动集体经营性资产保值增值,有效增加集体经营收入和农民财产性收入。而经营性资产的形态和类别是有差异的,根据其不同的特性可选择相应的经营方式和组织形式。本文从农村集体经营性固定资产的经营管理和流动资产的经营管理两个方面,立足农村集体产...
北京郊区培育新型农业经营主体的关键,是要以乡村集体经济组织为核心,培育立体式复合型的新型农业经营体系。一是有利于解决社会问题。集体经济组织具有综合性、合作性和社区性等特性,可以促进经济和社会发展目标的相互协调。二是先将土地由农户流转回村集体,再由村集体自主选择自营或对外流转,有利于节约交易成本。三是从双层经营体制演化的不同类型比较角度观察,集体经济主导是农业...
广东省高度重视农村集体经济转型发展,从20世纪80年代开始,不断探索社会主义集体经济的有效实现形式,逐步建立健全农村集体经济发展各项体制机制。2021年,在农村集体产权制度改革基础上,广东省在梅州市等5地部署开展新型农村集体经济专项改革试点,探索完善农村基本经营制度、发展壮大农村集体经济、增强村级集体经济可持续发展能力的有效路径。目前,试点探索在强化农村基层...
当前,发展农村集体经济处于重要战略机遇期。在深化农村改革、促进城乡融合发展中,实现集体经济与市场经济的兼容,是一项尚未完成的历史任务。以经营型集体经济和服务型集体经济为主要类型的新型农村集体经济在实现产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理上都面临若干组织与制度方面的挑战。为优化社会主义市场经济条件下新型农村集体经济高质量发展路径,增强农村集体...
发展壮大农村集体经济组织既是实施乡村振兴战略的迫切需要,也是打赢脱贫攻坚战、引领农民实现共同富裕的重要举措,更是实现农村社区多元化治理的重要保证。因此,农村集体经济组织如何发展与改革值得关注。本研究结合四川农村集体经济组织改革与发展现状,在系统总结主要做法和典型经验的基础上,指出四川集体经济组织面临区域发展不平衡、可持续性有待提高、内部治理不规范、体制机制有...
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