上蔡县位于河南省东南部,地处驻马店、漯河、周口三市之间,下辖22个乡镇、4个街道办,面积1529平方公里,人口151万,是国家扶贫开发工作重点县。

“近年来,上蔡县委、县政府以实现‘两不愁、三保障’为目标,以改革创新为动力,以尽快脱贫致富为首要任务,全面深化扶贫开发机制改革创新,稳步推进精准扶贫,扶贫开发工作取得了明显成效。”县长胡建辉向记者介绍说。

“精准扶贫,首先要做好建档立卡,对贫困村和贫困户精准识别,建立电子信息档案。”胡建辉强调说,“2014年通过建档立卡,共确定贫困村172个,识别出人均纯收入低于2736元的贫困人口46778户、173387人。截至目前,已实现31076人脱贫,剩余贫困人口142311人。同时,对贫困对象要逐一分析致贫原因,实施精准扶贫。县扶贫办成立信息中心,乡镇明确了分管领导和扶贫专干,建立经常性的督促检查和考核制度,并对乡、村建档立卡工作进行复核、校正。”

胡建辉形象地说:“精准扶贫是一把钥匙开一把锁,必须分类施策,加大专项扶贫力度。”他说,首先要完善基础设施。全县围绕“重发展、强基础、兴产业、扶能力、促就业、助增收”主题,实施“六到一增”工程。2014年以来,全县累计投入财政扶贫资金5957万元用于改善贫困群众生产生活条件。其次要加大培训力度。引导贫困群众参加“雨露计划”等技能培训,确保实现每个贫困户“培训一人,脱贫一户”的目标。同时还要坚持产业扶贫,积极发展畜牧养殖业和高效农业。另外,在贷款贴息方面,通过财政贴息资金的扶持,增强贫困户自我发展能力,变“输血”为“造血”。2014年以来全县累计投入产业化和小额贴息项目资金646万元,覆盖贫困村81个,带动低收入农户2650户。

“扶贫开发工作,我们始终坚持三个原则:讲实效,不搞形式主义;因地制宜,不脱离农村实际;引导扶持,不包办代替。强化措施,加大社会扶贫力度。落实帮扶责任、落实帮扶资金。”胡建辉总结说。2014年以来,全县共整合交通、水利、国土等部门项目资金9738万元,用于43个整村推进村的道路、农田水利等基础设施建设。在建档立卡中,省、市、县直定点扶贫单位共落实责任人5560多人,帮扶贫困户27800多户;乡镇落实乡、村干部和教师帮扶责任人3800多人,帮扶贫困户1.9万多户,确保全县46778户贫困户,户户都有帮扶责任人。另外,县定点扶贫工作队帮扶物资共计90多万元;市直定点扶贫单位帮扶物资累计71万元;省直定点扶贫单位直接投入帮扶物资合计52万多元,引进项目资金992万元。

“当前,上蔡正处于扶贫攻坚爬坡过坎、加快发展的关键时期,尽快让全县贫困群众脱贫致富是摆在我们面前的新的重大课题,我们要进一步创新机制、务实重干,探索出一条精准扶贫的上蔡模式,啃下‘硬骨头’,打好‘歼灭战’,力争2019年之前实现全县整体脱贫。”胡建辉对今后的扶贫工作充满信心地说。

内容时间：2015-08-05