在《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）出台后登记注册的合作社中，大户领办型仍占主体，大部分合作社也还不够规范。在有法可依的情况下，为什么大多数组建的合作社还是由大户领办、合作性质少、运作不规范、发展不健康呢？这是合作社发展初期阶段的必然现象，会随着合作社的进一步发展而改善，还是存在一种内在的发展逻辑使得当前部门和资本下乡背景下农民专业合作社的发展必然如此呢？

仝志辉:仝志辉 中国人民大学农业与农村发展学院副教授、国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学国家发展与战略研究院社会转型与治理研究中心副主任。出版学术专著4部，论文多篇在《中国社会科学》、《社会学研究》、《政治学研究》、《战略与管理》等权威期刊发表。长期从事农民合作社研究和乡村政治社会研究，对智库和“社会科学研究参与立法咨询”长期关注。2010年在《社科要报》发表有关《村民委员会组织法》修订的内参，得到有关党和国家领导人批示。成功组织有关《农民专业合作社法》修订的专家内部讨论会，全国人大农委和法工委相关人士参加，国内主要的合作社法研究专家参与讨论。

楼栋:楼栋，福建省武夷山市副市长。